为深入贯彻党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，进一步提升基层政务服务能力，日前，省政府办公厅印发《关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案》（以下简称《方案》）。

一、政策制定背景

2021 年 4 月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，要求建立健全基层治理体制机制，提出增强乡镇（街道）为民服务能力，优化村（社区）服务格局。我省近年来已经对政务服务向基层延伸工作做了工作安排和部署，2020年印发《关于推进全省村（社区）便民服务标准化的指导意见》，提出“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）工作要求。各地涌现出一批典型经验和做法，今年在前期工作的基础上持续深化，不断提升基层政务服务能力。 

二、决策依据

《方案》起草过程中，省政府办公厅认真梳理国家关于基层政务服务工作政策要求，研究学习先进省市做法，加强基层实地调研，总结提炼各地工作经验和做法。9月初，征求了16市和省市场监管局、省人力资源社会保障厅、省民政厅等10个省直有关部门（单位）的意见。10月，组织省直有关部门会签，提请省司法厅审查，在充分吸收采纳相关意见的基础上，经多次修改完善，形成《方案》。

三、出台目的

《方案》明确了我省提升基层政务服务能力的目标要从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，提出“2021年年底前，实体站点分类实现标准化，场所布局更加完善；基层办理事项进一步增加，与企业、群众生产生活密切相关的政务服务事项实现就近办；事项办理更加标准规范，办事体验度不断提升，社会获得感进一步增强。”

四、重要举措

《方案》结合我省实际，聚焦“快办”“易办”“好办”目标，明确了11项工作任务，逐项确定了具体内容和完成时限。

一是聚焦“快办”目标，通过深化网上运行、推进掌上办理、提升线上办事便利度3项举措，强化“互联网+政务服务”，加快省市一体化在线政务服务平台优化升级，完善“爱山东”APP功能，以信息技术赋能政务服务质效，让数据多跑路、群众少跑腿。

二是聚焦“易办”目标，通过编制基层办理事项清单、推进基层站点标准化建设、合理布局社会合作站点、深化基层集成服务4项举措，完善基层便民服务中心（站、点）布局，推动一链办理、全省通办、跨省通办等服务向基层延伸，让企业、群众实现“家门口”办理。

三是聚焦“好办”目标，通过提升综合服务能力、强化帮办代办服务、加强特殊群体服务、编制政务服务地图4项举措，以企业群众办事体验和需求为出发点和落脚点，切实提升基层工作人员综合服务素质和能力，增强企业群众办事体验感和便利度。